今年是“放管服”改革的关键年,政务服务中心将以服务项目建设为主线,廉政建设为抓手,提升政务服务环境为目标。认真查找审批服务中的风险点和薄弱点,下好简政放权的“先手棋”,打好转职能的“当头炮”,用好廉政建设的“杀手锏”,积极推动减权、规范用权,打好“组合拳”,确保形成风清气正的政务服务环境。
一、坚持问题导向,精准定位补短板
(一)不放权。该取消的不取消,该调整的不及时调整,利用现行法律法规自由裁量权,为不规范操作提供了空间,为腐败的滋生提供了土壤。
(二)不公开。少数部门和窗口审批流程和环节不公开,不将权力置于阳光下晾晒,为“暗箱操作”实现权力寻租打开方便之门。
(三)不授权。“前店后厂”,群众两头跑。只“挂号”不“看病”,“授权”不充分,在“放管服”改革的今天仍抱着权力不放,把公权力变成私器,“官”味十足,导致群众办事不便,效率低下。
(四)不监管。把审批当监管,以批代管,重批轻管,一批了之,仍存在“看人审,择事批”,有谋私利之嫌,廉洁、高效形象大打折扣。
(五)不作为。作风不实,主动服务意识不强,被动审批服务。遇难事拖拉推诿,不是积极化解,而是尽量“不为”。主动担当不足,更有甚者为让自己更保险便自设“把关”条件和材料,让服务对象办事更加繁琐。
二、突出务实重行,精准施策促发展
按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致的原则,强化“审批服务不作为是最大的不廉洁,不担当是最大的怠政”理念,深化“放管服”改革,压缩腐败空间,营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
(一)简化环节,限时办结。对涉及的各类审批流程进行再梳理、再精简、再优化。一是归并前置条件,简化环节,整合服务。二是创新审批方式,实行“容缺预审、并联审批、全程督办”的运行模式。三是压缩时限,限时办结。推行联合评价、联合验收机制,提能增效。
(二)审批公开,流程再造。一是审批条件公开,落实一次性告知制、首问责任制和审批清单责任制。二是过程公开,让群众全程参与、全程监督,全面落实监督评价制度。三是结果公开,保障群众的知晓权,打造公开透明的阳光审批机制,让阳光成为最好的防腐剂。
(三)应进必进,应上必上。一是严格落实“三集中三到位”制度,应进必进,进必授权,让办事群众只对窗口和平台,提高办事效率,树立窗口良好形象。二是以清单为导向,厘清审批和许可清单,理顺审批权力目录库,做到审批项目的“接、放、管”一目了然;三是大力推行“互联网+政务服务”,实现网上受理、网上办理、网上反馈,搭建“应上必上、全程在线”平台。
(四)创新监管,强化监督。一是强化制度监管,建立健全涉及审批服务、审批流程的各项制度,使审批服务更加规范透明,把权力关进制度的笼子。二是权责一致,落实监管责任,让“双随机一公开”在服务窗口全覆盖。三是强化线上线下一体化监管,充分利用大数据等信息手段,让审批服务全程“留痕”,建成“互联网+监管”的电子监察模式,提高监管效能。
(五)优化服务,促进政务清廉。一是重责任,讲担当。以实现“审批零收费、服务零距离、沟通零障碍、作风零容忍”为目标,构建“亲、清”新型政商关系。二是重作风,善作为。加强审批服务中的不规范行为的督查力度,完善审批服务评价制度和责任追究制度,敢于对存在的庸政懒政怠政现象下重拳。三是重实效,讲实干。聚焦“放管服”领域存在的突出问题,出台相关措施,按照 项目化、责任化、时限化的要求压实责任,实行清单管理,取得实实在在的效果。
为官之本在于廉,为政之要在于勤。政务中心全体党员干部将牢固树立“四个意识”,强化为民宗旨,坚持“一岗双责”,以廉政促勤政,履职尽责,勇于担当,主动作为,为开拓我市政务服务工作新局面而不懈努力!