2021年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平法治思想和中央、省市法治政府建设系列部署，着力推动法治人社建设取得新成效，部门依法履职、干部依法行政能力不断提升，多项工作在司法部、司法厅专题调研中发言，有力护航了人社事业实现新发展。

一、前期工作进展情况

（一）强化政治引领，夯实法治人社基础。局主要负责人牢牢扛起推进法治建设第一责任人职责，把习近平总书记提出的“11个坚持”贯穿到法治人社建设各方面、全过程。局党组会议每季度专题研究法治工作，每年制定法治工作要点，细化法治建设任务清单18条，形成了领导有力、责任清晰、齐抓共管工作格局。创新了“三个一”（1名行政首长出庭、1名科室工作人员旁听、1名法律顾问答辩）的出庭应诉机制，行政首长出庭率100%。将法治建设纳入人社事业发展“十四五”规划编制内容，为“十四五”规划开好局、起好步提供法治保障。

（二）强化制度供给，提高依法决策水平。加强规范性文件合法性审查和备案管理，及时提请司法部门备案“新黄石人”计划2.0、民办职业培训机构管理暂行办法等规范性文件。实施“清文件优化制度供给”专项行动，对涉及我局职能的15个市级规范性文件进行了清理，其中继续有效11件、废止3件、修改1件，并同步清理部门规范性文件81个。大力开展证明事项清理，逐项研究申报材料，梳理取消10个事项共14件/次证明材料，完成91个事项“免提交”标记。积极落实法律顾问制度，每年列支20余万元购买法律事务服务，今年以来法律顾问参与法制审查23次，有效减少了行政争议，维护了政府部门形象。

（三）强化服务保障，优化法治营商环境。全面加强系统行风建设，开展人社服务快办和“清减压”行动，促进干部职工依法履职、转变职能。我局233个政务服务事项“最多跑一次”，181个事项“零跑腿”，47个事项实行证明事项告知承诺制，对标深圳、杭州等先进城市将总办理时限提速80.9%，“一网通办”考核排名市直部门前列，流动人员人事档案线上“调档”秒办等经验被人社部肯定。率先在全省启动“无欠薪”城市创建，积极创建诚信守法环境，我市欠薪案件发生率、涉及人数分别下降28%、38%。转化运用我市创建全国和谐劳动关系综合试验区经验，联合司法、工会部门设立法律援助工作站，依法有效化解社会矛盾纠纷，劳动争议调解成功率达70%以上。

（四）强化规范执法，提升依法行政能力。推进执法规范化建设，开展涉企行政执法突出问题专项整治，聚焦市场主体准入和退出中不作为、慢作为、乱作为等5个类别，梳理突出问题8个，分别制订了问题清单、责任清单、整改清单，问题销号整改率100%，不断擦亮了人社

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（五）强化普法宣传，营造学法用法氛围。深入推进“人社惠民政策进万家”，开展“五进五促”“十进十讲”活动，累计开展政策宣讲233余场，发放宣传资料14.3万份。打造“黄石人社之声”等微信矩阵，发布人社惠民政策解读3000多条，粉丝阅读量达到20余万人次，使人社政策法规让群众看得见、听得懂、用得好。建立了提拔干部必考民法典工作机制，组织22名新提拔干部进行民法典知识测试，测试通过率达100%。大力开展诚信等级评价活动，通过劳动保障诚信等级评价、重大违法行为社会公布、信用“黑名单”新闻发布等措施，加大违法失信企业曝光惩戒力度，促进全社会法治意识提升。

二、下一步工作打算

（一）认真履职尽责，坚持依法行政。不断转变政府职能，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，大力推进人社服务快办行动，持续开展简政放权和“减证便民”工作，打通服务群众最后一公里。不定期开展涉企行政执法突出问题整治“回头看”，把“查问题、抓整改”贯穿法治人社始终，确保专项整治工作谋划细、措施实、效果好，促进行政执法工作更加严格、规范、公正、文明、廉洁。充分发挥法律顾问参与行政决策的作用，确保依法科学民主决策。

（二）强化行政执法，落实三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现“执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效”的目标。开展全市人社系统行政执法案卷评查，不断提高行政执法案卷管理规范化、制度化水平。组织参与行政执法法律知识考试，做好局系统行政执法证件换发清理。加强与检察机关、公安机关的协调配合，推进行政执法与刑事司法“两法”衔接。

（三）紧盯重点领域，推进专项治理。加强劳动保障监察执法，落实“双随机一公开”执法监管，健全覆盖全市的劳动用工诚信体系，定期公布重大劳动违法行为。常态化开展社会保险基金管理内控专项检查，深入推进社保基金管理问题专项治理，依法严厉打击社保欺诈违法行为。继续开展清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，进一步规范人力资源市场秩序。